Underlag tvärforum

Regeringens uppdrag till Naturvårdsverket, SLU och Formas

Regeringen ger Naturvårdsverket, Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) och Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas) varsitt uppdrag att ta fram nytt kunskapsunderlag och ge länsstyrelserna vägledning som syftar till en stärkt integrering av förvaltningsåtgärder för säl och skarv i havsmiljöarbetet i enlighet med vad som anges under rubriken Närmare beskrivning av myndigheternas uppdrag.

Ladda ner uppragsbeskrivningen:

• Uppdrag till Naturvårdsverket, Sveriges lantbruksuniversitet och Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggnad (pdf 61 kB)

Uppdraget lämnas som en del av regeringens arbete med hur hållbar fiskförvaltning samt förvaltning av predatorer ska kunna integreras starkare i, och växelverka med, havsmiljöarbetet.

Naturvårdsverket, SLU och Formas ska kontinuerligt föra dialog med varandra vid uppdragets genomförande.

Naturvårdsverket ska senast den 15 november 2025 lämna en skriftlig delredovisning av myndighetens delar av uppdraget till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

Naturvårdsverket, SLU och Formas ska senast den 31 mars 2028 lämna en gemensam skriftlig slutredovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

Läs mer om regeringsuppdraget

Jordbruksverket

Havs- och vattenmyndigheten

• Regeringsuppdrag: Sälpopulationernas tillväxt och utbredning samt effekterna av sälskador i fisket och sälarnas roll i ekosystemet – är publicerad
• Arbete med översyn av Helcom sälrekommendation har påbörjats
• Inventering av områden där naturlig predation är nödvändigt, i samarbete med lst
• Fortlöpande dialog med NV om jakt
• Översyn kunskapsbehov som rör säl-populationsmodeller och sälens roll i ekosystem
• Regeringsuppdrag som är aktuell för 2025 – planeringen påbörjad

Lst Stockholm:

Övrigt Lst Stockholm:

• Handlägger ansökningar om skyddsjakt på skarv inför våren 2025.
• Stöder landsbygd med enkät om åtgärder för att förebygga skador orsakade av säl och skarv, som en del av regleringsbrevsuppdraget.
• Och så ju det stora… Dvs samordna Länsstyrelsernas åtgärdsarbete för att förebygga skada och som ger stöd åt en mer ekosystembaserad förvaltning med fokus på återhämtning av förekomsten av rovfisk i kust- och inlandsvattenekosystem.

Lst Västra Götaland:

• Arbetar på förvaltningsplan för storskarv. Planen delas upp i tre delar (Vänern, Vättern och Kusten), och först ut är Vänern.
• Deltar i workshop med HaV om den nationella förvaltningsplanen för knubbsäl.
• Yttrande på Naturvårdsverkets beredning om jakt på sälarter 2025.
• Deltar i 8+F-projektet, arbetsgrupp ”säl och skarv”, delprojektets syfte och fokus är predationsreglering och uppföljning. 
• Det pågår en översyn av säl- och fågelskyddsområden, några skydd tas bort, flertalet tillkommer.
• Kammarrättens dom om VGs oljeringsbeslut för skarvägg: domen visar att det inte finns förutsättningar för den aktuella skyddsjakten.  Krav verkar ställas på situations-specifik forskning som tydligt visar sambandet mellan specifika skarvar och specifik fiskart.
• Översyn av möjligheten att använda viltskademedel för förvaltning av säl/skarv.

Lst Uppsala:

• Betalade ut 500 000 kr i sälskadeersättning till yrkesfiskare, 400 000 kr till Sportfiskarna för projekt mot viltorsakade skador på kustfiskbestånd.
• Samråd med intressenter och diskussion om nytt skyddsjaktbeslut.
• Deltagit i dialogmöte med andra kustlän om skyddsjaktbeslut.
• Planerar nytt flerårsbeslut för skyddsjakt på skarv samt nytt tillstånd för jakt på allmänt vatten.
• Revidering av regional förvaltningsplan för skarv planerad för 2025.

Lst Gävleborg:

• Behandlar ansökningar om dispens från artskyddsförordningen gällande skrämsel av skarv samt ansökningar om skyddsjakt där handläggning pågår.
• Ett omfattande beslut om skyddsjakt väntas efter dialog med externa intressenter och jaktsamordnare. 
• Resultat från 2024 presenterades för Viltförvaltningsdelegationen inklusive information om att liknande beslut avses för 2025.
• Revidering av den regionala förvaltningsplanen för skarv påbörjad efter förseningar.
• Deltagit i relevansgranskningsgrupp för forskningsmedel kopplade till ekosystembaserad akvatisk förvaltning, finansierat av Naturvårdsverket, Havs- och Vattenmyndigheten, Formas. 
  (Ett forskningsprojekt om hur säl och skarv påverkar kustfiskar i Kalmar/Blekinge beviljades medel, se nedan)

---

FORSKNINGSPROJEKT: Utröna sälens och skarvens påverkan på Östersjöns kustfisk över tid och rum: avgörande kunskap för adaptiv och ekosystembaserad förvaltning

Forskningsprojektet syftar till att förstå hur sälar och skarvar påverkar kustnära fiskpopulationer i Östersjön, särskilt arter som har minskat kraftigt i antal, som gädda och abborre. Genom metoder som användning av akustiska predationssändare och experiment för att förhindra predation kommer forskarna att undersöka både direkta och indirekta effekter av predation. Projektet fokuserar på att kvantifiera predationens omfattning, analysera hur fiskar beter sig i närvaro av predatorer, samt utvärdera åtgärder som exempelvis sälnät för att skydda fiskrika områden. Studierna genomförs i Kalmarsund och Blekinge och utnyttjar en unik forskningsinfrastruktur med högupplösta nätverk för akustisk telemetri. Forskningen sker i samarbete med myndigheter, intressenter och lokala aktörer, med tanke på att resultaten ska vara relevanta och tillämpbara. Projektet ska utmynna i bättre verktyg för att balansera bevarande av predatorer och hållbart fiske, utveckling av faktabaserade förvaltningsplaner, samt skydd av kustnära ekosystem och fiskbestånd.

Projektledare: Petter Tibblin, Linnéuniversitetet

Beviljade medel: 4 498 300 kronor

Andra projekt som Naturvårdsverket beviljat medel till finns här